Фурсенко виключає банкрутство шкіл і вузів


Глава Міносвіти РФ Андрій Фурсенко розвіяв побоювання з приводу прийняття закону про реформу бюджетних установ. У вівторок він запевнив журналістів, що новий закон не призведе до банкрутства вузів, технікумів і шкіл, не уріже їх фінансування. І, крім того, реформа дозволить зробити освіту дітей дешевше для батьків, оскільки не буде давати можливості школам стягувати побори за оплачені державою послуги, відзначив міністр.

Рада Федерації 28 квітня схвалив раніше прийнятий Держдумою закон, який реформує мережу бюджетних установ у Росії. Нормативний документ надає бюджетним установам право займатися діяльністю, що приносить дохід, яким вони зможуть розпоряджатися самостійно. Відповідно до закону, бюджетні установи можуть мати автономну, бюджетну або казенну форми. Закон повинен набути чинності з 1 січня 2011 року, але до 1 липня 2012 року пропонується встановити перехідний період.

Банкрутства не буде

За словами Фурсенка, при обговоренні нового закону висловлюється побоювання з приводу того, що директори шкіл та інших освітніх установ будуть нерозумно розпоряджатися коштами, що призведе до того, що навчальним закладам буде не вистачати грошей на виконання взятих ними зобов'язань.

"У законі прямо прописано, що банкрутство виключено", - сказав міністр.

Фурсенко відзначив, що існують інститути, які не дадуть можливості збанкрутувати установам. По-перше, існує таке поняття, як великі угоди, які можуть вчинятися тільки за згодою засновника, зазначив він. За його словами, будь-яка угода, яка може поставити під питання виплату зарплат, є великою, тому що обсяг фінансування, який йде на зарплату, як правило, перевищує всі інші, складаючи більше половини всіх витрат.

По-друге, зазначив Фурсенко, казначейство, фінансові органи не мають права вирішувати, на що мають бути витрачені гроші. Вони контролюють проходження грошей.

"Це означає, що в разі появи небезпеки казначейство повідомляє засновнику про те, як йдуть фінансові обставини, і засновник може втрутитися в хід роботи (установи)", - сказав міністр.

По-третє, за його словами, не можуть бути звернені стягнення на особливо цінне майно установи. Фурсенко пояснив, що цінне майно - як рухоме, так і нерухоме - визначається засновником.

"Я не знаю жодного випадку не тільки банкрутства автономного установи, але і жодного випадку, в якому б засновник змушений був використовувати поняття субсидіарної відповідальності ... Тому я вважаю, що всі страхи дуже сильно надумані", - сказав міністр.

Фінансування не уріжуть

Фурсенко відзначив, що в даний час ведуться розмови про те, що з прийняттям закону різко зменшиться фінансування бюджетних установ.

"У цьому законі зафіксовано, що обсяг фінансування не може бути зменшений з кожного освітнього закладу в 2011-му, перехідному, році порівняно з 2010 роком. Тобто ніякого обвалу фінансування бути не може", - сказав міністр.

При цьому можлива ситуація, коли зросте позабюджетне фінансування, додав він.

"Але я вважаю, що головна відповідальність бюджету - це стійке збереження і збільшення фінансування за рахунок бюджету. Ми йшли цим шляхом, і я абсолютно впевнений, будемо йти далі", - заявив Фурсенко.

Він повідомив, що за останні десять років у Росії значно збільшилися видатки на освіту. Так, на вищу і післявузівську освіту держава виділила у 2000 році 24,5 мільярда рублів, а в 2004 році - 77 мільярдів рублів (або 50 мільярдів рублів у цінах 2000 року), у 2009 році - 347 мільярдів рублів (або 142 мільярда рублів в цінах 2000 року).

Стійке зростання спостерігався і в загальному освіті, зазначив міністр. Так, в 2000 році фінансування становило 108 000 000 000 рублів, в 2004 році - 298 мільярдів рублів (або 193 000 000 000 рублів у цінах 2000 року), у 2009 році - 796 мільярдів рублів (або 325 мільярдів рублів у цінах 2000 року).

Консолідований бюджет освіти в 2000 році склав 215 мільярдів рублів, в 2004 році - 593 мільярди рублів (або 384 мільярда рублів у цінах 2000 року), у 2009 році - 1 трильйон 778 000 000 000 рублів (або 726 000 000 000 рублів у цінах 2000 року).

Таким чином, спостерігалося стійке зростання фінансування системи освіти за всіма напрямами, сказав міністр.

Поборів буде менше

Закон про бюджетних установах дозволить зробити освіту дітей дешевше для батьків, оскільки не буде давати можливості школам стягувати побори за оплачені державою послуги, відзначив Фурсенко.

"Я думаю, що доведеться платити менше, тому що, по-перше, в законі чітко обумовлено, що платити можна тільки за те, що йде понад стандартів (освіти)", - пояснив він.

Міністр зазначив, що сьогодні в ряді шкіл батьків просять платити не за ті предмети і секції, які йдуть понад стандартів (наприклад, за друга іноземна мова). Плату вимагають за те, щоб вчителі краще викладали предмети, передбачені в рамках тих же освітніх стандартів, додав Фурсенко.

"Сьогодні людина не може офіційно платити за те, за що вже заплатило держава", - пояснив він.

Крім того, витрати батьків на освіту дітей, на думку Фурсенко, зменшаться ще й за рахунок скорочення витрат.

Він пояснив, що сьогодні для того, щоб батьки могли легально заплатити за додаткові послуги (секції, гуртки), школі необхідно спеціально зареєструвати небудь фонду. Цей фонд, у свою чергу, повинен орендувати приміщення, взяти на роботу бухгалтера, вести діловодство, платити податки.

"Тобто це як мінімум додаткові витрати", - зазначив міністр.

З прийняттям відповідного закону школам не потрібно буде створювати фонди і нести додаткові витрати, за які, в кінцевому рахунку, доводиться платити батькам - пише РИА Новости.


Рубрика: Про освіту за кордоном. Перегляди: 1082
 
  • Російські школи 2013 перейдуть на нову систему фінансування
  • Реформа для бюджетних установ не зробить освіту платним заявив Фурсенко
  • Новий закон позбавить школи від поборів
  • На день знань усім московським вчителям вручать ноутбуки
  • Криза не позначиться на зарплаті вчителів