"Рівень хабарництва в нашому вузі не піддається опису. Це не просто ситуація, коли викладачеві дають гроші, а він ставить високу оцінку ні за що. Дійшло до того, що без хабара на іспит чи залік, на захист доповіді або курсової просто не поткнешся - марно. У підсумку данину викладачам змушені платити всі. І за все ". "Освіта, яку ми отримуємо, настільки неякісне, що у випускників постійні проблеми з працевлаштуванням. Роботодавці нас не беруть! А адже офіційно наш вуз вважається непоганим ". Всі ці заклики "Врятуйте наші душі! "Виходять з" Титаніка "вітчизняної вищої освіти. Але їх, як водиться при катастрофах, мало хто чує. Російські студенти втомилися від показухи, корупції та низької якості освіти. Перемогти це зло вони запропонували випробуваним демократичним шляхом - введенням громадського аудиту вузів. І натрапили на наполегливий протидію чиновників.

Скарги на вищу освіту в Росії чуються все частіше і частіше. І від студентів, і від роботодавців. Загальноросійська громадська організація "Всеросійський студентський союз" (ВСС) почула ці SOSи, прийняла їх і навіть спорядила було рятувальну експедицію - проект "Громадський аудит в вузах". Але ... Завжди вилазить це горезвісне «але».

Порятунок потопаючих - справа рук самих потопаючих

Система громадського аудиту вкрай проста і ефективна. Не хоче якась установа вирішити те чи інше питання - громадяни звертаються зі скаргою в профільну громадську організацію. Та інформує про підготовлюваний аудиті проштрафилися контори виборні органи влади і отримує офіційний дозвіл провести його. Всі: можна йти перевіряти. Правда, юридичної сили акції такого роду не мають. Але вона й не потрібна. Підсумки громадського аудиту широко висвітлюються через ЗМІ. І одна лише можливість оприлюднення зловживань, недбальства і інших чиновницьких пустощів геть відбиває бажання здійснювати їх.

Так вчить світовий досвід. І два роки тому хлопці з ВСС вирішили застосувати його до нашого вищого утворення - благо, влада заговорила про необхідність взяти його під громадсько-державне управління. "Час введення громадського контролю над діяльністю чиновників у нашій країні прийшло, - вирішили вони. - Ми впевнені, що зміни ситуації в системі вищої освіти можна домогтися шляхом проведення громадського аудиту. Суспільний резонанс, який викличуть підсумки аудиту, дозволить вселити в кожного студента впевненість у тому, що його права можуть бути захищені, і змусить керівництво решти вузів більш ретельно підходити до виконання своїх посадових обов'язків ".

Схема мислилася такою. Крок перший: "На сайт Всеросійського студентського союзу від студентів приходить інформація про неправомочних діях працівників навчального закладу". Крок другий: "За підсумками попередньої перевірки цієї інформації ВСС приймає рішення про необхідність проведення аудиту і за підтримки депутатів Державної думи готує лист до Міністерства освіти і науки із запитом на отримання повноважень для проведення громадського аудиту". Крок третій: "Команда професіоналів проводить аудит. За підсумками пишеться звіт, який виставляється на сайті ВСР, відправляється в Міносвіти, Громадську палату, ЗМІ, а також в адміністрацію самого вузу ". Тріпоти, зловмисник!

Ефект хорошою лоббістікі

Всеросійський студентський союз підготував потрібні документи і почав переговори про взаємодію з владою, знайшов спонсорів і навіть сформував команди перевіряльників на чолі з аудиторами-професіоналами (ні більше ні менше, як з "Газпрому"), готовими за першим покликом взяти на основній службі відпустку і попрацювати на славу суспільних інтересів.

Провели моніторинг студентських скарг на ситуацію в вузах і виявив вузлові проблеми. Головною, розповів "МК" віце-голова ВСС Сергій Гончаров, виявилася вузівська корупція - саме на неї скаржиться найбільшу кількість студентів. Впритул за нею йде низька якість освіти. А слідом - проблема гуртожитків: "Не просто проблема, а істинний колапс, викликаний припливом іногородніх студентів після введення ЄДІ. Вузи виявилися не готовими до масового напливу учнів, які потребують поселенні, і в найближчі 2-3 роки гострота ситуації у великих містах буде тільки наростати. Для студентів це дуже небезпечно. Не отримавши місця в гуртожитку, багато змушені знімати квартири. А для того щоб оплачувати їх - не стільки вчитися, скільки працювати. У підсумку хлопці запускають навчання, а потім і зовсім вилітають з вузів. Багато - так і не дізнавшись, що значаться за ними ліжко-місця в гуртожитках насправді займають люди, які давно вийшли зі студентського віку і не мають ніякого відношення до їх альма-матер ".

Взагалі, багато чого з того, що призначено для студентів, існує тільки на папері, журяться в ВСС. Наприклад, центри громадського користування, що акумулюють закуповується Мінобрнауки новітню апаратуру для роботи молодих вчених. Закупівлі, зітхає Сергій Гончаров, йдуть з 2007 року. Проте до цих пір повної, загальнодоступною, єдиної бази даних про те, що куплено і де розміщене, немає. І вузи бродять у цих інформаційних потемках, дублюючи дорогі закупівлі інноваційного обладнання і не купуючи того, що потрібно. Іншими словами, поле діяльності для студентського аудиту - неміряні.

Виходячи з масштабів лиха, за перший рік роботи проекту ВСС планував перевірити 15-20 найбільш проблемних вузів країни. Правда, назвати їх поіменно в ВСС зараз відмовляються: щоб не сховали кінці у воду. Однак в першочерговому списку, зізнався Сергій Гончаров "МК", "є і петербурзькі, і московські вузи, в тому числі з першого десятка. Приміром, університети, які нещодавно отримали статус дослідницьких, але славляться в середовищі студентів не якістю освіти, а процвітанням системи хабарів. Що ж стосується дослідницького статусу, то він, за словами хлопців, був отриманий деякими з них виключно унаслідок гарної лоббістікі ".

За оцінкою Гончарова, підсумки аудиту стануть відчутними вже через місяць після реального запуску проекту. Але, на жаль, наше життя походить на реалії громадянського суспільства не більше, ніж курка на павича. А тому проект студентського аудиту у нас не пішов: тут він насмерть застряв у чиновницькому болоті.

Чиновницька засідка

Найважчим, розповів "МК" Сергій Гончаров, "виявилося протягнути ідею через Мінобрнауки. У всьому світі громадський аудит логічно доповнює державний, і домовитися про його проведення не складає труднощів. (У ряді країн він і зовсім не потрібний, оскільки на варті суспільних інтересів стоїть сама держава.) Але у наших чиновників своя логіка: щоб узаконити нашу діяльність, необхідний наказ по Мінобрнауки, без якого нас просто не впустять ні в один вуз. Це і виявилося непереборною перешкодою. Понад півроку тому ми звернулися в міністерство за підтримкою і з тих пір ведемо нескінченні переговори, ні на крок не наблизившись до вирішення питання. Так, офіційної відмови міністерства ми не отримали. Але і згоди теж: чиновники просто посилають нас від одного до іншого ".

http://www.mk.ru/social/article/2011/07/17/606286-obschestvennogosudarstvennyiy-tupik.html